• 葡京388棋牌游戏官网2008年主要工作总结及2009年工作初步安排
  • 文章日期:2009-04-16
  •     2008年是党和国家发展历程中不平凡的一年,喜事多、大事多、难事也多,特别是我省旅游业在遭受年初冰雪灾害直接影响的情况下,作为服务于政府、服务于行业、服务于会员的省旅游协会,在省旅游局的关心引导和省民政厅的监督管理下,认真贯彻实行党和国家的有关方针政策,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕服务安徽旅游业发展大局,立足实际,着眼发展,积极寻求服务载体,努力拓宽协会服务功能,不断加强协会改革和建设,在实践中总结经验,通过广大会员的共同努力,较好地发挥了协会的桥梁纽带作用。

         一、开展的主要工作

    (一)围绕协会宗旨,认真做好服务工作。积极发挥协会的服务职能既是协会章程的根本要求,也是广大会员的需求,更是协会生命力之所在。为此,协会紧紧围绕中心工作和根据省旅游局的安排要求,认真开展了服务工作。

        一是努力为会员搭建宣传交流的平台。针对年初冰雪灾害旅游景区受灾和恢复发展的实际情况,按照中国旅游协会的有关要求,省旅游协会组织黄山风景区、九华山风景区有关负责人和代表进京,参加中国旅游协会主办的全国旅游景区灾后恢复发展通报会。会后,经与中央人民广播电台、中国广播网旅游节目、旅游频道主管张立新协调,高蔚青会长组织黄山、九华山风景区管委会与会代表作客该网直播间,共同解答了张立新主管的问题,向全国直播安徽黄山、九华山风景区灾后恢复发展相关优惠政策及迎奥运旅游宣传促销等有关情况。这是我省“旅游人”首次置身中央人民广播电台和广播网现场直播,通过声音和图像形象地宣传安徽旅游。注重与外省旅游协会的联络和配合,与华东六省一市旅游协会共同承办了中国(衢州)第五届华东旅游交易会,协会负责人参加开幕式,并组织会员单位参会参展,为会员搭建了扩大宣传促销和合作交流的平台。

        二是认真组织和完成了有关旅游书籍的编撰工作。按照省旅游局的委托和要求,为加强导游队伍建设,完成了《安徽导游人员资格考试参考教材》中3本教材的修编和发行工作,省委、省政府的高度重视这项工作,省委书记王金山、省长王三运亲任《安徽省导游人员资格考试参考教材》(修订版)编委会名誉主任,副省长文海英亲自为教材作序,扩大了影响;为全面准确地先容我省各类旅游资源现状和旅游经济要素,协会克服重重困难,完成了《安徽省旅游大辞典》的编撰工作,填补了我省旅游专用辞典的空白;认真做好《安徽省旅游大事记》的编写工作,协会抱着对历史、对后人高度负责的精神和态度,千方百计多渠道地收集资料,在该书第一期编写的基础上,又增加了近40万字的内容。

        三是积极配合省旅游局组织的大项活动。按照省旅游局的统一安排和分工,协会2名同志分别参与“倾国倾城”晚会现场秩序维护、“红歌会”评委的协调接待等后勤保障工作,圆满完成了分配的任务。得到了局有关领导的肯定;受省旅游局的委托,协会领导带队与省有关厅局的同志到部分市检查旅游黄金周的安全工作并参与省文明办组织的全省创建文明城市检查工作;为进一步规范旅游市场秩序,与局有关处室组织召开了合肥市部分旅行社总经理参加的座谈会,并协助做好维护我省旅游市场秩序的相关工作。

        四是参与改革开放30周年纪念活动。为纪念改革开放30周年,国家旅游局特别撰写了“中国旅游改革开放30年发展报告”,高蔚青会长应邀先后3次参与审稿并提出了一些修改意见和建议,并专程赴京参加审稿会议,得到了国家旅游局和中国旅游协会有关领导的赞誉;高会长还结合自身长期从事旅游工作的经历,通过亲身感受,总结撰写了“安徽旅游业改革开放30年发展历程及经验启示”的文章,先后在《江淮旅游》杂志和中国旅游报上刊登;结合改革开放30周年纪念活动,协会总结了自成立以来的成就和经验,撰写的“勇于改革、积极创新、服务大局”一文,刊登在《中国改革开放30年》安徽专刊杂志上。

        五是认真完成了国家旅游局委托交办的工作。按照国家旅游局的要求,在贯彻落实科学发展观分析检查阶段,高蔚青会长先后2次对国家旅游局党组贯彻落实科学发展观分析检查报告提出了评议意见,上报了有关情况;协助中国旅游协会完成了第五届换届和旅游教育分会的成立工作,组织相关人员先后参加了会议。

        六是联合主办了中国“百美图”大型风景名胜推广活动。与省旅游局、中国万景网共同在北京主办了“百美图”中国100个演艺界美女代言中国100个最优秀风景区大型风景名胜推广活动,高会长参加了开幕式。

        七是下大力解决了历史遗留问题。受省旅游局党组的委托,协会主要负责人与省旅游局领导,依据事实和相关法律和政策,积极与多方联系协调,较好解决了困扰省旅游局多年的花冲公园案件。

       (二)响应国家号召,积极支撑四川汶川抗震救灾。5.12”四川汶川特大地震自然灾害发生后,协会积极响应国家号召,并按照国家旅游局、省旅游局和中国旅游协会的部署要求,在全国率先响应中国旅游协会等行业协会关于开展抗震救灾的倡议,在第一时间,高蔚青会长主动联络北京、上海、河北、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、湖南、广西、海南、青海、新疆等14个省市旅游协会主要负责人,达成共识,表示共同积极响应倡议,在中国旅游报上发表响应书,倡议各省市所属旅游行业进一步支撑和参与灾区恢复重建工作,此行动得到了国家旅游局和国家旅游协会领导的大力支撑,国家旅游局信息网和中国旅游报先后予以报道,在全国旅游业内产生了积极反响;同时,协会克服困难,积极筹措资金带头捐款,加之会员,通过我协会共向四川旅游协会捐款7.3万元;加强与四川省旅游协会抗震救灾工作的联系,了解情况,制定方案,及时发慰问信倡议本会会员捐款,向所属会员发出“关于开展向四川灾区人民献爱心捐款活动的倡议书”,并注意掌握和收集捐赠情况。据不完全统计,协会企业会员单位通过所在地捐款605万元。为此四川省旅游协会还总结了安徽救灾的做法,并来函表达谢意。

       (三)加强与世界旅游组织的联络,扩大交流,不断拓展协会功能。一是参与承办了3月24日在黄山召开的“世界遗产地旅游管理与可持续发展国际会议”,来自14个国家和地区的代表出席了会议,这是首次在我国和亚太地区举办的国际性会议,对世界遗产地所在国家和地区的旅游业可持续发展产生积极而深远的影响。在会议闭幕式上,联合国世界旅游组织亚太地区主任徐京先生对葡京388棋牌游戏官网长期以来致力于同世界旅游组织的合作交流给予了充分肯定,并代表世界旅游组织弗朗加利秘书长为高蔚青会长颁发了“世界旅游组织专家组成员”证书。二是“万景网杯”2008安徽旅游节开幕式暨CCTV倾国倾城安徽旅游大型演出之前,受省旅游局的委托,协会负责邀请了世界旅游组织官员参加,秘书长弗朗加利先生还专门发来热情洋溢的贺信,他在信中说:“联合国世界旅游组织曾经为安徽省‘两山一湖’发展规划提供技术支撑,从而确保了该项目的成功。2008年3月,大家又在黄山共同主办了国际会议,就‘世界遗产的可持续旅游管理’这一问题进行了研讨。联合国世界旅游组织将在联合国‘可持续旅游及消除贫困’这一令人兴奋的项目(即ST-EP项目)框架下,与中国开展新的合作。该项目致力于通过发展旅游业来消除贫困。我很高兴告诉诸位,安徽省名列其中”。三是针对“5.12”四川地震旅游业遭受的重大损失,高蔚青会长作为世界旅游组织专家组成员,深感责任重大,于6月初亲自写信向世界旅游组织秘书长弗朗加利和亚太部主任徐京,分别汇报四川汶川特大地震灾害的有关情况,呼吁对四川乃至中国旅游业给予关注和支撑,并提出了4条具体建议。四是应协会和黄山市的邀请,世界旅游组织亚太地区主任徐京先生于8月份专程再次到黄山、西递和宏村等地考察引导,协会主要负责人全程陪同,在考察过程中,徐京先生站在世界旅游组织的高度对安徽进一步发展黄山旅游,尤其是对黄山的客源结构、制约黄山旅游发展的一些因素等发表了很多精辟的意见和建议,对黄山向更高目标发展有着重要的借鉴意义。

        (四)积极适应改革不断深化的形势,认真思考研究了协会改革和建设发展的问题。随着我国旅游业快速发展和行政体制改革不断深化的形势,旅游行业协会如何实现体制机制的改革和创新,加强协会的建设和发展,更好发挥服务功能,针对这些问题,协会进行认真思考研究,并结合实际工作进行了尝试。一是认真贯彻国家旅游协会座谈会精神。《关于配合做好第二届省旅游饭店业协会、省旅行社协会换届和省旅游协会旅游景区分会、省旅游协会旅游车船分会成立筹备工作的通知》(皖旅[2008]112号),认真做好各项筹备工作,于12月27日成功召开了省旅游饭店业协会第二届会员大会,顺利完成了换届工作;根据我省红色旅游和温泉旅游的建设状况,对拟成立皖南红色旅游促进会和安徽省温泉产业协会的有关事宜,按照省旅游局的要求,协调提出了具体承办意见和建议,提交局党组研究决定。三是协助中国旅游协会领导完成了调研工作。根据中国旅游协会的安排,积极配合中国旅游协会秘书长刘志江到我省调研旅游协会建设情况,提供了相关的调研材料,并总结了协会工作情况,得到了刘志江秘书长等肯定4月12日,中国旅游协会在山东烟台组织召开全国旅游协会座谈会,高蔚青会长应邀参会并代表江苏、广东、湖南、河南、重庆等12个省市对协会改革和建设发展的认识进行了发言。同时,国家旅游局有关领导提出了葡京388棋牌游戏官网建设要走在全国的前列的希翼。为认真贯彻落实会议精神和上级领导的要求,协会进一步加大了对全省各市协会建设督促和引导的力度,在省旅游局的大力支撑的前提下,协会对省辖17个市旅游协会建设状况进行了普遍调查,与省旅游局联合下发了《关于进一步加强旅游协会建设的意见》(皖旅〔2008〕42号),督促引导各市加强协会建设,尤其是对尚未成立协会的市提出了明确要求,全年5个市相继召开协会成立和换届大会,协会负责人出席会议或发贺电予以支撑。二是抓紧了旅游行业专业协会和分会的建设。按照省旅游局党组的推荐意见,按协会程序增补了省旅游饭店业协会和省旅行社协会两个专业协会秘书长,并针对我省成立分会的实际,经请示省旅游局和省民政厅同意,并与省旅游局联合下发了

     (五)立足协会发展,不断加强协会内部建设。协会自成立,省旅游局党组十分重视协会自身内部建设,尤其是自2007年换届以来,协会注意从抓好基础性工作入手,不断强化内部建设。在党组织建设上,为发挥基层党组织在社会团体中的模范带头作用,更加有力地开展工作,在省旅游局党组重视下成立了协会党支部,并列入局机关党支部序列;在局党组的领导和机关党委的引导下,认真组织政治理论学习,尤其是在省旅游局学习实践活动领导小组的领导下,按照局统一部署和安排,认真贯彻落实深入学习实践科学发展观活动的各项要求,扎实开展了各项活动,取得了阶段性成效,进一步促进了支部和所属党员干部的综合素质的提高。在机构建设上,省旅游局党组会议研究确定协会日常工作人员编制7人。为充实协会工作人员,近年来,省旅游局党组积极与省人事厅军转处协调,选派了2名军转干部从事专职协会工作,保证日常工作的运转;为加强协会的日常管理工作,成立了协会办公室并明确1名副秘书长兼任主任职务。在制度建设上,为确保协会工作有章可循,逐步健全和建立了财务管理审批制度、聘用人员制度、办文办事制度、办公室人员素质要求,通过建章立制和抓好落实,协会工作逐步走向规范化、制度化管理的轨道。在经费管理上,协会主要负责人带头落实各项财务管理制度和规定,清廉自律,厉行节约,严格各项开支,保证协会的工作正常运转;财务工作人员积极参加省财政厅和省旅游局组织的统一培训并主动自学,提高了业务能力。在信息发布上,注重结合开展的工作,及时在网络上进行宣传。全年在省旅游资讯网上共发布34条信息,其中“安徽省导游人员考试参考教材(修订版)公开发行”的信息被省政府信息网转载。在发展会员上,注意宣传造势,扩大协会的影响力,全年按程序发展了12家单位入会。

        二、存在的薄弱环节

        回顾2008年协会主要工作,取得了积极的成效,有些工作也得到了上级的认可,协会运行也走向了制度化、规范化的管理轨道。但是,大家更加清醒地认识到工作中存在的一些薄弱环节,主要表现在:一是在引导督促省辖市抓协会组织建设上还不够有力。由于多种原因,目前,黄山、阜阳、宿州、铜陵、六安等5个市未成立旅游协会;二是开展活动还不够正常,上下左右联系不够紧密,职能作用有待于进一步发挥;三是在协调与省旅游饭店业协会和省旅行社协会等专业协会的关系上,还存在体制机制不顺、职能界定不清、分工不明确等问题;四是省旅游协会人手明显不足,承担的现有工作已使协会忙得不可开交,节假日加班加点已成家常便饭等。

        三、2009年工作初步安排 

        一是善始善终抓好深入学习实践科学发展观活动的落实,按照省旅游局学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和具体安排,总结整个活动开展的情况,重点是抓好整改落实阶段的工作,结合协会的实际和特点,制定行之有效的整改措施,下大力抓好落实。

        二是根据省旅游局、省民政厅、中国旅游协会的工作安排和我省协会工作实际,积极协助和参与以上部门开展的大项活动和工作,并视情组织一些配合性活动,努力做到拾遗补缺,互动交流。

        三是进一步加大对省辖市旅游协会建设的力度,重点是督促引导5个市尽快成立旅游协会。

        四是继续做好对《安徽省导游人员考试参考教材》另外3本教材的修编准备工作,明年改版发行。

        五是完成省旅行社协会第二届换届工作,成立省旅游协会旅游景区分会、省旅游协会旅游教育分会。

        六是拟组织会员到外省进行2次学习调研,视情组织1次赴台考察并与台湾旅游业界开展学习交流活动。

        七是力争在4至5月份,完成《安徽省旅游大事记》的编撰工作等;做好《安徽省旅游大辞典》的出版发行工作。

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