• 关于转发《万局长在听取协会工作情况汇报会上的讲话》的通知
  • 文章日期:2014-11-13
  • 各市旅游协会,宿松县、广德县旅游协会, 省各旅游专业协会、及省旅游协会各分会:
        万局长十分重视省旅游协会全面改革建设工作,到省旅游局履新伊始即到省旅游协会看望引导,10月9日又在百忙中听取了省旅游协会全面工作情况汇报并发表重要讲话,对协会工作与取得的成绩予以充分肯定,并就协会下一步如何改革创新、加快发展提出了希翼与要求。大家对该讲话进行了整理并经万局长审阅,现转发予你们,希你们结合工作实际认真学习贯彻。
        特此通知。

        附:万局长在听取协会工作情况汇报会上的讲话

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    2014年11月12日


    万局长在听取协会工作情况汇报会上的讲话
    2014年10月9日

        我讲三层意思:
        首先,感觉协会做了大量的工作,其中不少工作具有创新性和改革性,比较好地履行了协会“沟通、服务、维权、自律”等职能,对促进安徽旅游业发展作出了重要贡献,这点值得肯定。同时,对协会在人员少、经费少、工作条件有限的情况下,各位领导和同志们付出的劳动更应肯定,目前协会取得的成绩确确实实来之不易。
        第二层意思,现在的协会面临着重大的挑战和机遇,国务院41号文件提出今年年底协会与行政脱钩,这只是一个方面。去年以来,党中央、省委以及行政主管部门下发了一系列文件,对协会管理要求越来越具体,越来越明确。很多人理解这是一个重大的挑战,而我的理解这是一个重大的机遇。抓住这个机遇,协会前景非常广阔,行业协会本身就应该是很广阔的,行业协会的发展空间是无限的,而不是有限的,可以说是无限大,对此不论是旅游局机关工作人员还是协会工作人员,都应该有充分的认识。
        第三层意思,要紧紧抓住这个发展的机遇,全面加强协会建设、加快协会的发展。
        第一,抓紧成立新的协会或分会。现在的旅游新业态很多,比如今年国庆节自驾游多,通过旅行社组织的少,线上的运营商承接许多中间环节对旅行社提出了重大的挑战等等,过去没有进入大家的视野,现在必须要纳入大家的视野。这些都需要大家行业组织的管理和建设,通过中介组织履行好政府职能,完善服务管理。我想第一件事就是要理出成立各个分会的单子,比方说,农家乐分会,力争今年年底最迟明年上半年成立。要不仅是现在四个分会的问题,而且要翻一番,搞十个或十多个分会,才能满足行业发展需求。协会发展的第一个问题,就是要体现在分会建设上。毛主席过去说过,人要搞得多多的,协会也要有这样的思想。另外,还有一些民间客栈、星级宾馆,现在发展的速度迅猛,要给它取个名、定个位,成立协会就是证明、定位的过程。这跟旅游行政主管部门关系密切。
        第二,协会要按照“民间化、市场化、专业化、国际化”的要求发展。要大胆承担,要干中学,学中干,哪怕条件暂时不具备也要大胆承担。事情都是边干边完善,没有事先发展好的东西,等搞好了,重要性就弱化了,必要性也会弱化。比方说:星级酒店、A级景区的评定的接管要做准备。按照我的下一步思路,民间客栈,四、五星级农家乐等评定也要提前做准备,先开辟一个领域给你们。协会要在发展中解决体制机制问题,也就是通过改革的办法促进发展,改革就是发展,发展也是改革,协会要关注发展,致力于发展。比如成立农家乐分会,协会要高举旗帜,大张旗鼓地去做,希翼走在全国前列。
        要进一步理顺行政机关与协会的关系,解决协会的两个自身问题,即人事和财务问题。行政机关要有制度规范,旅游局行政机关部分职能要转移。比方说,行政委托事项、承包事项、转移事项、采购事项、竞标事项、评定鉴定事项等等,有哪些?要分门别类列出清单,我希翼由协会来做。在过去委托事项的基础上,还有哪些应该委托,你们找下标准。财政部都已经有硬性要求,解决了制度规范问题,其它事情就好办,没有制度规范是解决不了问题的。行政给你钱是拨不出去的,要有制度规范,要有项目。比如说《旅游志》的编纂,它就是立项,否则就是利益转换。再比如重大基础数据的整理、分析就是一个项目,没有具体的项目都是空话,财政不认可,审计也不认可。这就涉及制度性和资金合理性的问题。要有制度性规范,哪些可以立项?哪些需要采购、定向采购?如果协会能理出来,财政厅的工作大家是可以做通的,这个做得好也是走在全国前列,哪怕办成几项,可以解决协会经费来源问题,以推动协会市场发育程度的提高。另外,发展的问题,还要积极推动市县两级协会的成立和建设,发挥积极作用。
        第三,协会要多联系,多办会,多搞活动,发挥积极作用。要与国家旅游局、中国旅游协会、外省旅游部门、重点旅游企业和世界旅游组织多联系。协会不活动没有生命力,多办会、多搞活动是协会生命力所在。总体上希翼协会要坚持改革方向,按照“自主、自立、自养”的原则,创新自律要求,加强工作规范,提高工作能力水平。要坚持服务企业,促进企业的发展。

  • 文章编辑:安徽旅游协会
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